Trámites para abrir un restaurante en la Comunitat Valenciana, paso a paso

¿En qué orden van los trámites?

Unos se hacen antes de abrir y otros al empezar. Este es el orden con más sentido. Donde la norma fija un plazo, te lo decimos:

Desliza la tabla para verla entera →

Si montas una sociedad, antes va su constitución. Y cada ayuntamiento tiene sus trámites: aquí usamos los de València como ejemplo.

¿Qué haces en Hacienda y en la Seguridad Social?

Hacienda

Te das de alta en el censo de empresarios con el modelo 036. Se presenta «con anterioridad al inicio de las correspondientes actividades», según la Agencia Tributaria. En él dices a qué te dedicas y qué impuestos te tocan. Si tienes una sociedad, pides su NIF en el mes siguiente a constituirla.

El modelo 037, la versión simplificada, ya no existe. Se suprimió el 3 de febrero de 2025 (Orden HAC/1526/2024): ahora todo va en el 036.

Seguridad Social

• Si eres autónomo: pide tu alta antes de empezar. Puedes hacerlo hasta 60 días antes. Si la pides cuando ya has empezado, cuenta como fuera de plazo.
• Si vas a contratar: inscribe antes tu empresa. Es un «requisito previo e indispensable» para empezar (Real Decreto 84/1996, artículo 5.1). Te dan un código de cuenta de cotización.
• Cada trabajador: de alta antes de su primer día (artículo 32.3).

Llega también otro trámite: la comunicación de apertura del centro de trabajo. La hace el empresario ante la autoridad laboral, antes de abrir o en los 30 días siguientes (Orden TIN/1071/2010, artículo 2.1). Si abres tú solo, sin nadie contratado, pregunta a tu gestoría si te toca. Y desde el primer día, registra las horas de tu equipo: te lo explicamos en la guía del registro de jornada.

¿Qué licencia te pide el ayuntamiento?

En la Comunitat Valenciana, los restaurantes entran en la Ley 14/2010, de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos. Lo normal es abrir con una declaración responsable: un escrito en el que declaras que cumples, con los certificados de un técnico (artículo 9). Solo los locales de mucho aforo o de riesgo alto piden una autorización previa.

En València hay tres trámites, según las obras:

Desliza la tabla para verla entera →

Con la declaración van, entre otros, el certificado final de instalaciones, un certificado acústico, el plan de actuación ante emergencias y el certificado del seguro. Casi todo lo firma un técnico. Del aforo que te autoricen depende el seguro mínimo: cómo se calcula el aforo lo contamos en la guía del aforo.

¿Cuándo abres? Si en un mes el ayuntamiento no ha ido a comprobarlo, o ha ido y está todo bien, puedes abrir avisando por escrito. Si presentas el certificado de un organismo de certificación administrativa (OCA), puedes abrir al momento.

Si hay obras, pagas la tasa urbanística, que va según el presupuesto, y el ICIO, un 4 % del presupuesto de ejecución material. Pongamos una reforma de 25.000 €: 253,54 € de tasa y 1.000 € de ICIO, 1.253,54 € en total.

Antes de firmar el local, pregunta si admite un restaurante: València tiene un trámite de consulta de ubicación de una actividad (LA.IN.00). Y la terraza va aparte: se pide cuando ya tienes la licencia de funcionamiento (VP.OC.15).

¿Cuánto tiene que cubrir el seguro de responsabilidad civil?

En la Comunitat Valenciana, el seguro es obligatorio. La Ley 14/2010 pide que cubra los daños al público y a terceros (artículo 18). En un local cubre también el incendio, los daños al público por las condiciones del local y los daños a tu personal.

El mínimo depende del aforo máximo autorizado (Decreto 143/2015, artículo 60):

Para locales más grandes sigue subiendo: 1.800.000 € hasta 5.000 personas, y más por encima. La póliza no puede tener sublímites que rebajen esas cifras, y cada local va asegurado por separado. El Ayuntamiento de València tiene un modelo de certificado del seguro.

¿Qué te pide sanidad?

Tres cosas: estar en el registro sanitario, tener tu APPCC y conocer los alérgenos de cada plato.

• El registro. Un restaurante no va al registro sanitario estatal, sino al de su comunidad (Real Decreto 191/2011, artículo 2.2). En la Comunitat Valenciana es el Registro Sanitario de Establecimientos Alimentarios Menores, del Decreto 13/2025. Basta una comunicación al centro de salud pública de tu departamento, «simultáneamente al inicio de la actividad».
• El APPCC. Es el análisis de peligros y puntos de control crítico. Tu restaurante necesita un procedimiento «basado en los principios del APPCC» (Reglamento 852/2004, artículo 5). En un negocio pequeño se lleva con poco papeleo: lo contamos en la guía del APPCC.
• Los alérgenos. Tienes que poder decir cuáles de los 14 alérgenos lleva cada plato (Real Decreto 126/2015, artículo 4.2).

¿Qué más necesitas el día que abres?

Hojas de reclamaciones

En la Comunitat Valenciana, todo negocio que vende o presta servicios tiene que tenerlas, con un cartel visible que lo anuncie (Decreto 77/1994). Es un juego oficial de cuatro hojas autocopiativas, en castellano, valenciano, inglés y francés. Se piden pagando una tasa. En València se recogen en la oficina municipal de información al consumidor o en el Servicio Territorial de Consumo. Si un cliente la pide, se la das en el momento, sin mandarle a otro sitio.

Prevención de riesgos laborales

Si contratas, tienes que evaluar los riesgos de cada puesto, planificar cómo evitarlos y formar a tu equipo (Ley 31/1995, artículos 16 y 19). El Real Decreto 39/1997 da cuatro formas de organizarlo (artículo 10): hacerlo tú, encargarlo a un trabajador, un servicio de prevención propio o uno ajeno.

Puedes hacerlo tú si se cumplen cuatro condiciones (artículo 11):

• tienes hasta 10 trabajadores, o hasta 25 si solo tienes un centro de trabajo;
• tu actividad no está en el anexo I, una lista de trabajos como la minería o los explosivos, y la hostelería no está;
• trabajas habitualmente en el local;
• tienes la formación de nivel básico: por ejemplo, un curso de 30 horas como mínimo en una actividad como la tuya (artículo 35).

La vigilancia de la salud no la puedes asumir tú. La cubres con otra de las modalidades, como un servicio de prevención ajeno (artículo 11.2). Para empezar, tienes Prevencion10.es, del Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Es un servicio público y gratuito para empresas de hasta 25 trabajadores y autónomos sin personal.

VeriFactu

Si cobras con una caja, un TPV o una app, ese programa tendrá que cumplir VeriFactu. Desde el 1 de enero de 2027 si tributas por el Impuesto sobre Sociedades, y desde el 1 de julio de 2027 si eres autónomo. Si abres ahora, elige ya uno que lo cumpla: lo contamos en la guía de VeriFactu.

¿Y el Registro de Turismo?

Es voluntario. La Generalitat regula los restaurantes en el Decreto 36/2023, y en él la inscripción en el Registro de Turismo es «potestativa» (artículo 16.3). Ese decreto fija también normas del día a día para los restaurantes donde se come en el local. Por ejemplo, la carta, en papel o digital, va en castellano, en valenciano y al menos en otra lengua, preferentemente el inglés (artículo 9.9). Se aplica desde el 4 de abril de 2023. No afecta a los locales que solo venden para llevar o a domicilio (artículo 1.2).

¿Lo tienes todo? La lista de comprobación

Márcala a medida que avanzas:

• El ayuntamiento confirma que el local admite un restaurante.
• Alta en Hacienda con el modelo 036.
• Alta como autónomo, o inscripción de tu empresa en la Seguridad Social.
• Alta de cada trabajador, antes de su primer día.
• Seguro de responsabilidad civil con el mínimo de tu aforo, y su certificado.
• Declaración responsable de apertura, con los certificados del técnico.
• Un mes sin comprobación, un acta favorable o el certificado de una OCA. Y el aviso por escrito de que abres.
• Comunicación al registro sanitario, al empezar.
• Comunicación de apertura del centro de trabajo, en los 30 días siguientes.
• Hojas de reclamaciones y su cartel, a la vista.
• Evaluación de riesgos, formación del equipo y vigilancia de la salud contratada.
• APPCC y los alérgenos de cada plato, por escrito.
• Registro de jornada desde el primer día de tu equipo.
• Un programa de caja que cumpla VeriFactu.

Datos consultados el 29 de septiembre de 2026. Los trámites municipales cambian de un ayuntamiento a otro: consulta los del tuyo.